2021年7月初，有媒體反映部分網(wǎng)絡(luò)交易平臺存在買賣假冒檢驗(yàn)檢測報(bào)告等違法行為，嚴(yán)重?cái)_亂檢驗(yàn)檢測市場秩序。市場監(jiān)管總局高度重視，迅速組織執(zhí)法力量調(diào)查核實(shí)，回應(yīng)社會關(guān)切，并在全國范圍內(nèi)部署開展打擊網(wǎng)售假冒檢驗(yàn)檢測報(bào)告違法行為專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺核查經(jīng)營者資質(zhì)、清理整頓虛假廣告宣傳信息，依法嚴(yán)查相關(guān)違法行為，全力維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，守護(hù)公平有序的市場環(huán)境。

按照市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署和要求，各地市場監(jiān)管部門與公安、網(wǎng)信等相關(guān)單位協(xié)同配合，全面排查、嚴(yán)厲打擊違法行為。截至10月底，專項(xiàng)整治行動成效顯著。一是開展網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)測與專項(xiàng)檢查。上海市市場監(jiān)管局對19.3萬家自建網(wǎng)站和重點(diǎn)平臺實(shí)施關(guān)鍵字監(jiān)測。山東省市場監(jiān)管局專門編制監(jiān)測監(jiān)管實(shí)用指南。經(jīng)浙江省市場監(jiān)管局協(xié)調(diào)，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法對涉嫌出售假冒檢驗(yàn)檢測報(bào)告的2名淘寶、拼多多網(wǎng)店責(zé)任人實(shí)施抓捕。

二是壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)交易平臺主體責(zé)任。各地市場監(jiān)管部門共督促1886家網(wǎng)絡(luò)交易平臺審核平臺內(nèi)經(jīng)營者檢驗(yàn)檢測資質(zhì)，合計(jì)核驗(yàn)平臺內(nèi)經(jīng)營者48萬家，核查銷售信息1195萬件，處置違法違規(guī)經(jīng)營者2321家。目前，淘寶網(wǎng)、拼多多已采取清理存量商品、管控增量商品、發(fā)布特別公告等管控措施，加強(qiáng)對入駐商家的主體信息審核和日常檢查。三是清理整頓虛假廣告宣傳信息。各地市場監(jiān)管部門共督促相關(guān)平臺對2702家含有相關(guān)違規(guī)宣傳信息的平臺內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)行處置，涉及虛假廣告宣傳308件。四是倡導(dǎo)行業(yè)自律。9月15日，在“全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開放日”啟動儀式上組織“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)誠信守法倡議活動”，共有1.36萬家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自愿簽署誠信守法承諾書。五是加強(qiáng)政府部門查詢信息與網(wǎng)絡(luò)交易平臺數(shù)據(jù)互通。社會公眾可以通過“檢驗(yàn)檢測報(bào)告編號查詢平臺”檢索查詢自2016年以來檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)向社會出具的18.2億份檢驗(yàn)檢測報(bào)告信息。六是強(qiáng)化責(zé)任追究和行刑銜接。各地市場監(jiān)管部門共查辦網(wǎng)絡(luò)交易平臺冒用檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)、偽造或者變造檢驗(yàn)檢測報(bào)告案件13起，查處虛假廣告宣傳案件14起、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)相關(guān)違法違規(guī)案件4起，移送公安機(jī)關(guān)相關(guān)案件4起。

為進(jìn)一步加大以案釋法力度，釋放嚴(yán)管信號、震懾違法行為，市場監(jiān)管總局公布本次專項(xiàng)整治行動7起典型案例，其中平臺內(nèi)經(jīng)營者或中介公司涉嫌冒用檢驗(yàn)檢測資質(zhì)、偽造或變造檢驗(yàn)檢測報(bào)告、發(fā)布虛假廣告宣傳信息等6起，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)相關(guān)違法違規(guī)1起。下一步，市場監(jiān)管總局將探索完善網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)測機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化線上線下檢驗(yàn)檢測市場監(jiān)管，全面提升監(jiān)管效能，營造良好市場環(huán)境。

打擊網(wǎng)售假冒檢驗(yàn)檢測報(bào)告違法行為7起典型案例

1.淘寶網(wǎng)網(wǎng)店“優(yōu)品誠客”、拼多多網(wǎng)店“駭客電子”冒用浙江中越檢測技術(shù)服務(wù)有限公司名稱偽造檢驗(yàn)檢測報(bào)告案

2021年7月7日，人民網(wǎng)《財(cái)經(jīng)觀察：無需送樣也能測 部分網(wǎng)購平臺質(zhì)檢報(bào)告隨便買》反映部分網(wǎng)絡(luò)交易平臺出售假冒檢驗(yàn)檢測報(bào)告。經(jīng)浙江省市場監(jiān)管局調(diào)查核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)報(bào)道中涉及的浙江中越檢測技術(shù)服務(wù)有限公司存在網(wǎng)上出具虛假檢驗(yàn)檢測報(bào)告問題，而是其他商家或個人冒用其名義出具偽造的檢驗(yàn)檢測報(bào)告。7月8日，該機(jī)構(gòu)向本地公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并通過網(wǎng)絡(luò)公開聲明、向相關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易平臺發(fā)出律師函等方式維護(hù)自身權(quán)益。7月9日，浙江中越公司收到湖州市吳興區(qū)公安分局立案告知書。目前，淘寶網(wǎng)店“優(yōu)品誠客”、拼多多網(wǎng)店“駭客電子”的2名責(zé)任人員已被公安機(jī)關(guān)依法抓捕。

2.  東莞市環(huán)測通標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司淘寶網(wǎng)店偽造CMA和CNAS證書案

廣東省東莞市市場監(jiān)管局根據(jù)投訴舉報(bào)線索，依法對東莞市環(huán)測通標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查。通過登錄其淘寶網(wǎng)店“環(huán)測通”，在商品信息“檢測報(bào)告辦理食品服裝箱包玩具家居電子電器產(chǎn)品CNAS/CMA質(zhì)檢報(bào)告”和“辦理LED燈室內(nèi)燈防爆燈CMA質(zhì)檢報(bào)告電源電子電器ROHS環(huán)保檢測報(bào)告”中，發(fā)現(xiàn)其登記了證書編號為“201919013451”的資質(zhì)認(rèn)定證書（CMA）以及注冊號為“CNASL6541”的中國合格評定國家認(rèn)可委員會實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查，未發(fā)現(xiàn)該公司持有上述證書實(shí)物，但在該公司計(jì)算機(jī)里發(fā)現(xiàn)上述證書圖片及制作上述證書圖片的PSD檔。該公司供述，上述證書系用軟件偽造后發(fā)布在淘寶網(wǎng)上。該局依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第三十七條，責(zé)令其改正并處罰款1.5萬元；依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款，對當(dāng)事人涉嫌發(fā)布違法廣告的行為處罰款1萬元。

3.  南京優(yōu)航環(huán)?？萍加邢薰緜卧鞕z驗(yàn)檢測報(bào)告案

江蘇省南京市市場監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報(bào)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)南京優(yōu)航環(huán)?？萍加邢薰旧嫦油ㄟ^網(wǎng)絡(luò)交易平臺出具虛假檢測報(bào)告。針對當(dāng)事人在未取得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書（CMA）的情況下，通過虛構(gòu)交易、編造用戶評價(jià)的方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為，該局依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款、《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第五款，責(zé)令其停止違法行為并處罰款1萬元；針對當(dāng)事人未取得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，向委托人出具標(biāo)注CMA資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志的檢驗(yàn)檢測報(bào)告行為，依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第三十四條，責(zé)令其改正并處罰款3萬元；針對當(dāng)事人偽造CMA資質(zhì)認(rèn)定證書行為，依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第三十七條，責(zé)令其改正并處罰款2萬元。

4.  日照市奧因室內(nèi)空氣檢測治理中心偽造檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書案

2021年8月，山東省日照市市場監(jiān)管局在網(wǎng)絡(luò)搜索中發(fā)現(xiàn)，日照市奧因室內(nèi)空氣檢測治理中心在互聯(lián)網(wǎng)備案開設(shè)網(wǎng)站，公示公司有“檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書”，該證書涉嫌偽造。經(jīng)調(diào)查，奧因室內(nèi)空氣檢測治理中心主要從事室內(nèi)空氣治理業(yè)務(wù)，未取得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書（CMA）。該公司自2019年9月開始，為提高其空氣治理業(yè)務(wù)可信度，利用其他單位的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書圖片，通過軟件修改的方式偽造檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書圖片，并在其兩個備案網(wǎng)站上展示。該局依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第三十七條，責(zé)令其改正并處罰款1萬元。

5.  臨沂英正檢測服務(wù)有限公司未取得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定從事產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測活動案

2021年8月，山東省費(fèi)縣市場監(jiān)管局收到臨沂英正檢測服務(wù)有限公司涉嫌未取得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定從事產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測活動的線索，隨即開展調(diào)查。經(jīng)查，該公司無法提供檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（CMA）相關(guān)材料，在山東省市場監(jiān)管局行政許可系統(tǒng)也查詢不到相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定信息，同時(shí)發(fā)現(xiàn)蓋有當(dāng)事人公司檢驗(yàn)檢測專用章的紙質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告69份。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查詢問，共計(jì)發(fā)現(xiàn)2017年以來檢驗(yàn)報(bào)告電子版3832份，當(dāng)事人承認(rèn)其在未取得檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的情況下從事產(chǎn)品（板材產(chǎn)品為主）質(zhì)量檢驗(yàn)檢測活動并出具數(shù)據(jù)。該局依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第三十四條，責(zé)令其改正并處罰款3萬元。

6.  福州優(yōu)測信息科技有限公司虛假廣告宣傳案

福建省市場監(jiān)管局監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，福州優(yōu)測信息科技有限公司在淘寶網(wǎng)店“優(yōu)測信息——CMA檢測”上發(fā)布的商品服務(wù)廣告中含有“軟件檢測報(bào)告 包通過”等內(nèi)容，虛構(gòu)接受商品服務(wù)效果，誤導(dǎo)消費(fèi)者，涉嫌虛假宣傳。該局責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布虛假廣告、在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，同時(shí)處以廣告費(fèi)用3倍罰款，共計(jì)5618.7元。

7.  上海康環(huán)檢測技術(shù)有限公司涉嫌違法違規(guī)案

2021年8月，上海市松江區(qū)市場監(jiān)管局收到上?？淡h(huán)檢測技術(shù)有限公司涉嫌違法行為線索，對其進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，該檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)使用的計(jì)量器具未按照規(guī)定申請檢定，違反了《中華人民共和國計(jì)量法》第九條規(guī)定；未按照規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目，違反了《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十條第一款的規(guī)定；未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)，違反了《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第十四條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定。松江區(qū)市場監(jiān)管局向其開具責(zé)令改正通知書。同時(shí)，針對該公司涉嫌存在買賣事業(yè)單位證明檔的情況，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，松江區(qū)市場監(jiān)管局已將案件線索移送至上海市公安局松江分局。